В Україні вперше за 14 років буде відкрито абсолютно новий міжобласний автобусний маршрут. Це стало можливим завдяки новій процедурі відкриття внутрішніх автобусних маршрутів.
Нова процедура дозволяє автомобільному перевізнику самостійно ініціювати відкриття міжобласного маршруту, якщо він бачить попит на сполучення між містами чи громадами.
Відповідний функціонал презентували під час онлайн-зустрічі з перевізниками.
Раніше маршрутна мережа фактично була законсервована: для відкриття нового маршруту необхідно було пройти складну процедуру з паперовими документами, обстеженнями пасажиропотоку та численними погодженнями. При цьому перевізник фактично очікував, поки держава сформує новий маршрут та винесе його на конкурс.
Від ініціативи до паспорта маршруту — онлайн
Однією з ключових змін став запуск онлайн-кабінету для відкриття міжобласних автобусних маршрутів у Єдиному комплексі інформаційних систем Укртрансбезпеки.
Перевізник може самостійно ініціювати новий маршрут онлайн: внести необхідну інформацію, сформувати проєкт електронного паспорта маршруту, підписати документи кваліфікованим електронним підписом та направити їх на погодження Національній поліції і організатору перевезень.
Після подання повідомлення в системі формується електронний паспорт маршруту. Він містить схему та розклад руху, графік режиму праці та відпочинку водіїв, таблицю вартості проїзду та іншу необхідну інформацію.
Таким чином, від ініціативи щодо створення нового маршруту до його затвердження процедура проходить в єдиному цифровому середовищі.
Чіткі строки замість тривалих погоджень
Нова процедура встановлює конкретні строки для проходження основних етапів.
Схема маршруту направляється Національній поліції на погодження. Строк розгляду — до 7 робочих днів. Якщо протягом цього часу погодження або відмова не надані, маршрут вважається погодженим.
Після цього організатор перевезень опрацьовує подані матеріали та приймає рішення щодо відкриття міжобласного маршруту — до 30 днів.
У разі позитивного рішення уповноважена особа Міністерства інфраструктури накладає КЕП на проєкт паспорта, а затверджений електронний паспорт отримує унікальний ідентифікаційний номер та QR-код.
Також новий підхід передбачає електронне анкетування замість паперового збору інформації про пасажиропотік.
Загалом багаторівневі погодження, паперовий документообіг та значна дискреція під час ухвалення рішень замінюються єдиним цифровим процесом із визначеними строками.
Цифровізація всього життєвого циклу маршруту
Запровадження онлайн-кабінету є наступним етапом реформи внутрішніх автобусних перевезень.
Раніше Міністерство перевело в електронний формат конкурси на міжобласні автобусні маршрути. Найближчим часом планується затвердити результати конкурсу на 250 маршрутів. До цього за цифровою процедурою було проведено конкурс на 200 маршрутів.
Паралельно триває переведення чинних паперових дозвільних документів в електронний формат. Переможці нових конкурсів уже отримують дозволи в електронному вигляді.
Тепер у цифровий формат переводиться і створення абсолютно нових маршрутів. Для перевізника це означає чотири базові зміни: ініціювати маршрут можна онлайн, документи формуються в електронному форматі, погодження мають визначені строки, а результатом є електронний паспорт маршруту з QR-кодом.
Міністерство закликає перевізників користуватися новим механізмом та подавати пропозиції щодо відкриття маршрутів на напрямках, де є стабільний пасажирський попит і недостатнє автобусне сполучення.
Онлайн-кабінет відкриття міжобласних маршрутів розроблено Укртрансбезпекою у співпраці з Міністерством з відновлення, інфраструктури та транспорту України за підтримки Швейцарії в межах Програми EGAP, що виконується Фондом Східна Європа.
